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乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)环境影响评价报告书征求公众意见的公告(第二次)

发布时间:2017-05-05 10:57

一、项目概况

《乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)》(以下简称“总体规划”)是未来乌海市经济开发区低碳产业园开发建设的蓝图和基本依据。环境保护是作为落实科学发展观、构建和谐社会和建设生态文明的重要内容和关键举措,作为推动发展模式转变和优化经济增长方式的重要手段。为在规划编制和决策的过程中,全面综合地考虑乌海市经济开发区低碳产业园开发建设可能对环境产生的影响,尽可能减少规划决策中的失误,预防规划实施可能对环境造成的负面效应。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》和“关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知(环办[2006]109号)”等相关要求,需编制《乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)环境影响报告书》。2015年7月,受乌海市经济开发区管委会委托,中国环境科学研究院承担《乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)环境影响评价》工作。现公布规划环评报告书简本内容,供社会各界公众参阅。

二、项目对环境可能造成的影响

(1)环境空气影响

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)自2016 年1 月1 日起于全国范围实施。《乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)》规划期环境空气质量评价,全部采用最新版标准相应功能区浓度限值。

规划区环境敏感目标均满足环境功能区划要求。

(2)地表水环境影响

规划园区地形东高西低、南高北低,规划污水处理厂布置在园区西北角,避开基本农田且靠近河道,需要在污水处理厂周围预留绿地。污水处理厂能够满足工业园区污水处理量的要求。

污水再生利用即以园区污水为再生水源,经再生工艺净化处理后,达到可用的水质标准,通过管道输送或现场使用的方式予以利用。污水的再生利用对提高污水利用率,实现污水资源化,合理利用水资源,减轻污水对环境的污染,促进园区建设和经济建设可持续发展具有重要意义。

(3)地下水环境影响

根据规划,园区污水处理厂中水零排放,固体废物全部综合利用或安全处置。对临时堆场的防渗,避免废物渗滤液下渗污染地下水;避免布设地下、半地下储罐等措施。因此,加强对园区废水下渗、固体废物堆存及地下储罐有效控制,不会污染地下水。园区距离水源地较远,与水源地无水力联系,且项目的工程无废水排入外环境,厂内严格按照防渗要求采取防渗措施。因此,园区工程建设不会对饮用水水源地产生影响。

(4)固体废物环境影响

①固废的细微颗粒(如除尘灰、粉煤灰等)在临时堆放的过程中,若工程设施建设不够或不当,会因表面的干燥而引起扬尘,对周围的大气环境造成尘害。而某些固废中的有害物质会因风吹雨淋而散发出大量有毒气体。

②临时存放点,也有可能由于雨水的浸淋,其渗出和滤沥液会污染土地,进而流入周围的河流,同时也会影响到地下水,造成整个周围地区水环境的污染。

③固废及其渗出液接触到土壤,常会改变土质和土壤结构;也可能影响土壤中微生物的活动;阻碍植物根茎的生长;一些有毒物质也会在土壤中积累造成土壤性质的变化;最终造成土壤性质的变化,质量的下降。

(5)噪声环境影响

规划范围内目前没有厂矿企业等噪声来源,声环境质量状况较好。

三、预防和减轻环境影响的对策和措施

低碳产业园运营期间环境影响主要来自水环境、大气环境、固体废物和噪声减缓环境影响的保护措施主要有:

(1)环境空气

有组织排放

各生产装置的加热炉、锅炉、焚烧炉等燃烧时产生的烟气,应采取严格的脱硫、除尘措施后,按照《大气污染物综合排放标准》的要求予以高空排放。各装置反应尾气排放气、紧急事故排放气、罐区低压排放气等废气中污染物含量较高,不能直接排入大气,视其情况或送入各装置的火炬系统、焚烧炉或进入燃料气系统回收利用。当装置发生事故时,排出的高浓度废气经火炬燃烧后排入大气。火炬气设置回收单元,回收工艺装置物料不平衡产生的多余碳氢化合物。各装置真空系统、干燥器、分离器、催化剂再生器、料仓等的排放气,此类废气无法回收且由于压力较低或可燃物质较少等原因不能进入火炬系统,可通过足够高度的排气筒排入大气。

无组织排放

无组织排放气体一部分来自贮存及装卸过程中。为减少此类无组织排放量,罐区一般采用浮顶罐或拱顶罐加氮封以减少气体损失;而储运系统则采取密闭装车的措施。

无组织排放气体另一部分是指各装置阀门、管线、泵等在运行中因跑、冒、滴、漏逸散到大气中的废气。因此,在设计中应选择质量可靠的设备、阀门等,在生产过程中应加强管理,定期检修,使跑、冒、滴、漏降到最低。

能源结构

改善园区大气环境应该从源头抓起,对其能源消费结构进行调整。建议园区工业用煤含硫率小于1%,进一步提高燃气普及率,鼓励企业使用清洁能源,逐步提高清洁能源在能源消费总量中的比重,同时限制高耗能、高污染的企业入区。

推广热电联产

根据国家《关于发展热电联产的规定》等有关政策进行建设、运营与管理。建议其建设跟电厂建设同步进行,以实现环境空气质量目标。评价建议热电厂执行超低排放限值,供热锅炉近期执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表2大气污染物特别排放限值,远期执行超低排放限值。

强化末端治理

末端控制是工业污染治理的必要环节。对园区内新建、改造的工业企业,必须建设脱硫、脱硝、除尘设施。

在线监测

加强对产业园所有项目的实施情况的监督检查和环境管理的力度,重点强化日常环境监查(监测),重点污染企业安装、运行烟气在线监测装置,实现低碳产业园监控平台的联网,并与内蒙环境监测网相连,直接传输数据,满足环保部门对低碳产业园企业的监督要求。

(2)水环境

园区工业废水预处理

为保证污水处理厂的正常和安全运行,应严格控制进入污水厂的各企业工业废水的水质,建立和健全园区工业废水的接管标准,加强管理确保入驻各企业的污水预处理设施的正常运行,以保证进入污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求,特别是严格控制高酸度、高含盐、高含有毒难降解有机物等其他第一类污染物的工业废水,不经妥善有效处理直接排放。

雨水收集处理及管网规划建设

园区的排水必须实行雨污分流、清污分流雨水全部排入雨水管网,经在线监控后,最终进入沃尔特沟。污水经处理后全部作为中水回用。污水处理厂建设的同时应尽快实施开发区内污水收集管网的建设,包括生产废水和生活污水,以及中水回用管网建设,使污水厂的扩建与管网的建设同步运行,管网的建设与开发区的开发同步进行,以保证污水厂的正常稳定运行,同时可降低污水处理的单位运行成本,满足建设投资效果要求。污水收集管道必须铺设到各个企业,将生活污水全部送污水处理厂,并可以增加综合废水的B/C比,增加综合废水的可生化性。园区在建设给排水管网过程中,实行雨污分流,并将初期雨水接入污水管网,实施集中处理。非初期雨水通过雨水管网集中排入防洪沟,避免对其造成影响。园区内不得自行设置排污口,更不许排入地表水域。

工业企业节约用水、提高水循环利用率

各企业的清洁下水,应重复使用或一水多用,废水重复利用率可达80%以土。循环冷却水可以将常用的0.5-1倍浓缩倍数提高到2-2.5倍,可以减少30-50%的冷却补充水量,提高水的循环使用率可由原来的90%提高到96%以上,减少新鲜用水量和污水排放量等。蒸气冷凝水则可完全回收,回收利用率可达100%。一些对水质要求不高的用水,如市政绿化、道路降尘洒水、车辆清洗用水、耗水量大的三类工业使用的冷却水等,可采用洒水厂废水深度处理后回用。

建设施工期水污染控制措施

针对建设施工期主要废水污染源特性分别采取相应措施,主要有:在集中施工区域修建污水集中池和沉淀处理池,将施工污水收集起来,经沉淀处理后再排入附近水体,减少SS污染负荷。施工机械废油应采用废油桶收集起来、集中保管,定期送给有能力处理的单位进行回收和焚烧处置。在施工人员相当集中的临时生活区里修建化粪池或生活污水处理一体机,把生活污水集中进行处理,去除污水中的部分有机负荷,减轻对纳污水体的污染影响。

(3)固体废物

根据规划在园区将设置垃圾中转站,集中收集生活垃圾,送到当地环卫部门指定地点,最终送到当地垃圾填埋场填埋。

一般工业固废按不同的物化性质采用综合利用、回收或填埋的处置方式。对于一部分固废是不能回收利用的,必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求,进行贮存和处置。

(4)噪声

入区项目必须确保厂界噪声达标。对各种噪声源分别采用隔声、吸声和消声等防护措施,必要时可以设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化,特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带,利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。

四、建设单位的名称和联系方式

建设单位名称:乌海经济开发区低碳产业园管委会

地址:内蒙古乌海市海勃湾区滨河新区市政府B419房间

邮政编码:016000

联系人: 刘恺

联系电话:0473-3959100

电子邮箱: 344633439@qq.com

五、环境影响评价机构名称和联系方式

环境影响评价单位:中国环境科学研究院

地址:北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号

邮政编码:100012

联系人:­­­­程永前

联系电话:010-84935537-822

电子邮箱: chyongqian@163.com

六、征求公众意见的主要事项

为听取社会各界对《乌海市经济开发区低碳产业园总体规划(2012-2030年)环境影响评价报告书》的意见和建议,特将本工程公示,征求公众宝贵的想法和建议。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。

七、公示时间

本项目公示时间为从公示之日起共计10个工作日内,在公示期间如有意见,公众可以向评价单位及建设单位及时反馈。

八、公众提出意见的主要方式

即日起,公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对工程建设及环评工作的意见看法,发表意见的同时请提供详尽的联系方式以及真实姓名,以方便对您提出的意见进行及时回复。

环境影响评价单位将在本工程《环境影响评价报告书》中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。



附件列表: 乌海市经济开发区低碳产业园总体规划环评(简本).docx
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